各县(市、区)党委、政府，市高新区、市临空经济区、市双峰山旅游度假区党工委、管委会，市生态环境局、市农业农村局、市农技推广中心、市公安局、市水利和湖泊局:
当前，全市农作物秋收即将全面铺开，秸秆产生量大、时间跨度长，加之上半年秸秆焚烧火点数存量较大，秸秆综合利用和禁烧工作的形势严峻，压力巨大。对此，全市上下要紧盯低茬收割、综合利用、禁烧管控、从严打击、巡查督导、严格考评等关键环节，“抓两头、带中间”，坚决打赢打好2024年秸秆露天禁烧和综合利用攻坚战、持久战。
一、要迅速开展工作部署。7月31日，中共中央、国务院审议通过的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确指出，要“推动农业农村绿色发展，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控”。各地党政主要负责人要提高站位、狠抓落实，守好“责任田”，直接上手，加强督导，要再重视、再动员、再部署，切实加大人、财、物支持力度。各地分管同志要具体抓、抓具体，要按照“源头管控、疏堵结合、系统治理”的原则，健全“全面覆盖、网格清晰、扁平管理、责任到人”网格化管理体系，坚持行政手段、经济手段、法律手段、宣教手段、技术手段、考评手段相结合，全面加强源头管控，加快推进农作物秸秆收、运、储综合利用体系建设和常态化巡查管控措施的落实落地，全力压减火点、减少数量。
二、要全面开展宣传教育引导。各地要在县道、乡道、集镇等重要地段加大宣传力度，每村要悬挂宣传横幅、刷新宣传标语3条以上，各乡镇(场、街道)要配备宣传车辆2辆以上，每村均要配备宣传“小喇叭”，县(市、区)电视台从现在开始每天要开展滚动式宣传教育引导，大力宣传秸秆焚烧的危害和相关法律法规。同时，要将农作物秸秆低茬收割、综合利用和禁烧管控的好经验好做法以“小视频”等生动活泼的形式，进行广泛宣传，深入人心、家喻户晓，形成不敢烧、不想烧、不能烧的社会共识。
三、要迅速设立“农机对接服务点”。各地要在高速出口、国道、县道、乡道出口等重要地段设置“外来农机对接服务引导站点”，增派人员力量加强值班值守，广泛宣传低茬收割政策、标准，严格按照一份信息登记表、致农机手的一封信、一份农机作业服务承诺书、一份低茬收割对接服务联系人“四个一”的要求进行规范管理，确保不留空档、不留盲区。
四、要全程加强农机作业监管。随机监管督促规范作业意义大、作用大，事关低茬收割的落实，是最前端、最基础的工作。为此，各地要充分整合农业农村部门、农技推广中心、乡镇、村组等单位的人员力量，强化网格化责任包保，加强常态化巡查管控，与作业农机签订低茬收割协议书，开展随机跟踪服务监管，督促落实“低茬收割、粉碎还田”，中稻收割的留茬高度严格控制在18厘米以内、茎秆切碎长度控制在15厘米以内。对收割机械不符合要求的，不准下田作业;对留茬过高、收割不达标的要进行返工，同时各乡镇要全面落实以奖补激励等办法措施。
五、要下大力气消除焚烧风险隐患。各地要高度警醒、迅速行动，对于河堤河滩等地的杂草，各地水利和湖泊部门要及早谋划、创新办法，推动堤防标准化管理，组织人力、物力开展除杂工作，加强日常巡查监管，杜绝烧荒现象发生。对于抛荒地、荒山荒坡的杂草，各地要采取秋冬季种满种足、集体流转、奖补激励等方式，全面清除、不留隐患。
六、要全力统筹推进秸秆综合利用。各地要聚焦秸秆能源化、肥料化、饲料化、原料化、基料化精准发力，坚持源头治理、以用促禁，变“堵”为“疏”，拿出“真金白银”对秸秆综合利用进行激励奖补，要按照合理运输半径，建设“县有消纳企业、乡镇有规范收储组织、村有固定收储网点”的秸秆收、储、运体系。要健全秸秆资源台账数据，开展秸秆还田效果监测与评价，切实提高秸秆综合利用率。
市生态环境局、市农业农村局、市农技推广中心、市公安局部门牵头的4个市级督导组要紧急行动、下沉一线，真督查、严督查。各地要将本通知精神及时传达到乡镇、村组，切实构建起市、县、镇、村四级网格化监管体系，要持续保持高压态势，严惩秋冬季“第一把火”，形成强大震慑力，引导群众自觉在行动上抵制秸秆露天焚烧行为，“防小”“防早”、群防群治。
孝感市生态环境保护委员会办公室
2024年8室16日