近年来，汉川市对照省、孝感市“双基”（基层基础）建设方案，着力推进“群众来访接待场所建设、信访干部队伍培养锻炼、矛盾纠纷排查调解”等三个“1+X”体系建设，一大批小矛盾、小纠纷、小问题在基层得到解决，有效防止矛盾和问题上行，我市抓信访做到未雨绸缪，防患于未然。

全市26个乡镇按照“布局合理、设施完善、运行有序”的总体要求，着力抓好群众来访接待服务中心建设，将信访、综治、维稳、司法、民政、人社等部门资源进行整合，建筑面积均不少于80平方米，进一步完善了接访、调查、调解、处置的服务流程。各村（社区）按照网格化管理的要求，设立群众工作室、群众说事室，配齐信访工作人员，真正做到群众有地说事，信访有人管事。12个重点市直部门本着方便群众的原则，分别在办公楼一楼腾出专门办公室，按照上级要求改造成信访接待场所。通过近三年的“双基”建设，各地各部门达到了“平台规范、机制健全、力量充实”的标准，全市信访工作水平逐步提升。

畅通群众信访渠道是推进“双基”建设的核心要求。我市各地各部门坚持主要领导每周一接访、其他班子成员轮流值班接访制度，对重点疑难信访问题，主要领导要亲自接待、亲自处理、亲自督办，推动群众反映强烈信访问题的解决。落实首访责任制、首问负责制，解决好群众初信初访问题，尽量不让群众跑冤枉路、回头路，减少越级访、重复访。同时大力推行“联户民调”工作模式，充分发动法律工作者、人民调解员、志愿者队伍、人大代表、政协委员及农村“五老”人员等社会力量参与信访工作，壮大基层信访力量，夯实信访工作根基。