（2020年12月20日中国共产党汉川市第六届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党汉川市第六届委员会第十一次全体会议，于2020年12月20日召开。出席这次全会的市委委员有39人、市委候补委员1人。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会工作报告及市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市法院党组、市检察院党组工作报告，审议通过了《中共汉川市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委书记李先乔作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，全市各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、孝感市委六届十一次全会精神作为重要政治任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把党中央决策部署、省委和孝感市委工作要求转化为推动汉川高质量发展的实际举措和具体行动。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，今年对汉川来说极不平凡、极不寻常、极不容易，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、孝感市委工作部署和要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控决定性成果进一步巩固拓展，疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战取得积极成效，党的全面领导在大战大考中不断加强。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市综合实力不断增强，顺利实现“冲刺全省十强、争创全国百强”目标，产业结构优化调整，脱贫任务如期完成，生态环境明显改善，改革创新力度加大，社会事业全面进步，文化建设成果丰硕，教育事业优先发展，基础设施不断完善，人民生活水平大幅提高，社会治理能力稳步提升，党的全面领导和党的建设更加有力，为开启全面建设社会主义现代化强市新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市发展面临的新机遇新挑战。“十四五”时期，我市处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期、蓄积势能迸发期、市域治理提升期，同时外部环境不稳定性不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题依然突出，发展不够仍然是我市最大的市情。全市上下要主动适应新时代新变化新要求，增强机遇意识和风险意识，抢时间、抢机遇、抢要素，准确识变、科学应变、主动求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代汉川高质量发展新篇章。

全会提出了我市到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：全面建成现代中等城市；经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入跃上新的台阶；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成；城乡居民素质和社会文明程度显著提高，文化软实力明显增强，基本公共服务实现均等化；生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，美丽汉川基本建成；市域基层治理体系和治理能力现代化基本实现，平安汉川建设达到更高水平，法治政府、法治社会基本建成；人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想、基本原则和目标定位，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快构建现代化经济体系，积极融入“双循环”新发展格局，大力推进社会治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。坚持“依托武汉、一江两带、促进西部”发展路径，努力把汉川建设成为“武汉城市圈同城化发展先行区、汉江生态经济带绿色发展引领区、县域经济高质量发展示范区、江汉平原滨江园林城市”。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展主要目标，即：综合实力迈上新台阶，改革开放创造新优势，社会文明程度得到新提高，生态文明建设取得新进展，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。

全会提出，优化城镇空间布局，推进市域均衡发展。坚持一盘棋思想，统筹市域国土空间规划，科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线，注重战略“留白”，预留发展弹性空间。升级主城区、做强副中心、做优多节点，形成“一主两副多节点”城镇空间格局。

全会提出，坚持创新驱动发展，打造创新创业新高地。坚持把科技创新摆在全市发展全局的核心位置，深入实施创新驱动战略，提升市场主体创新能力，加快创新平台建设，激发人才创新活力，构建全方位社会协同创新体系，不断增强创新第一动力。

全会提出，加快构建现代产业体系，筑牢市域经济发展底盘。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，做大做强主导产业，培育壮大新兴产业，大力发展现代服务业，建设“数智汉川”，推进产业基础高级化、产业链现代化，着力打造全省先进制造业基地和全省经济发展重要增长点。

全会提出，积极融入新发展格局，全面提升开放合作水平。立足强大国内市场，扩大有效投资，促进消费升级，加大区域合作和对外开放，促进经济良性循环。

全会提出，推动全面深化改革，激发高质量发展新活力。用足用好改革关键一招，坚持向改革要动力，以改革破解发展难题，打造一流营商环境，保护激发各类市场主体活力，抓好重点领域改革，持续增强发展动能。

全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，大力发展现代农业，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设农业产业强市，加快农业农村现代化建设步伐。

全会提出，统筹推进基础设施建设，全面提升城市功能。坚持以“优化提升、协同联动”为导向，统筹传统和新型基础设施建设，打造系统完备、高效使用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

全会提出，提高文化软实力，积极推动文化繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高社会文明程度，打造特色地域文化，提升公共文化体育服务水平，大力发展文化产业，建设文化强市。

全会提出，坚持绿色发展，建设美丽汉川。深入践行习近平生态文明思想，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，持续改善环境质量，推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，绘就人与自然和谐共生的美丽汉川新画卷。

全会提出，全力增进民生福祉，推动社会事业加快发展。坚持以人民为中心的发展思想，办好各项民生实事，补齐民生领域短板，扎实推动共同富裕，提高居民收入水平，大力促进就业创业，加快推进教育现代化，健全多层次社会保障体系，全面推进健康汉川建设，推动人口结构优化和素质提升，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，加强平安法治建设，推进基层治理体系和治理能力现代化。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，全面推进平安汉川、法治汉川建设，加强和创新基层社会治理，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，发挥市委总揽全局、协调各方作用，坚持全面从严治党，广泛汇聚全社会力量，充分调动一切积极性主动性创造性，推动规划制定落实，形成加快汉川高质量发展的强大合力。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，砥砺奋进，攻坚克难，勇毅前行，为开启全面建设社会主义现代化强市新征程而不懈奋斗！